让百姓吃上“放心粮”

——全州粮食流通监督检查工作纪略

时间：2008-6-18 17:45:43　作者：黎袁媛　编辑：今点　来源：www.ESLS.gov.cn　阅读：次

    6月12日，我州地方储备粮检查正式“亮剑”，与此同时，全州最低最高库存量检查正在进行，一张维系老百姓“粮袋子”安全的大网正在张开。
    粮食流通监管机构建立：生产、经营、消费者的合法权益将得到保障
    “目前，我州粮食市场秩序比较正常。”州粮食局局长邓升志告诉记者。他说，粮食问题一直是政府重点监管的项目，但随着进入市场经济时代，粮食市场全面放开，由市场配置粮食资源，产生了诸多问题：国家的收购政策无法保证，粮食经营者压低价、打白条等行为损害了农民的利益；粮食质量无法保证，粮食库存时间过长，变质后抛向市场，损害了消费者的利益；完全由市场调控导致抗风险能力差，市场平衡无法保证，危及粮食安全；粮食质量问题追溯困难等。
    2006年，我州恩施、利川、巴东3县市率先成立了粮食流通监督检查工作机构。2007年，全州各县市全部建立了粮食流通监督检查工作机构。全州从抓机构建立、粮食行政执法队伍建设入手，成立了粮食流通监督检查执法大队，人员通过了各级培训，实现持证上岗，州及各县市将粮食执法纳入责任目标考核项目，粮食部门逐步实施全社会粮食流通监管。
    到目前，全州已取得粮食流通监督检查行政执法资格的人员达到106人。所有粮食行政执法人员均通过当地政府法制办培训考核后，取得了湖北省政府颁发的《行政执法证》，其中有68人参加了国家和省粮食行政管理部门的培训，取得了国家粮食局颁发的《粮食监督检查证》。全州初步建立起一支粮食起一支粮食行政执法队伍，为粮食流通监督检查工作打下了坚实基础。
    一年多来，通过监管部门的各项专项监督检查活动，掌握了全州粮食库存数量和质量安全状况，摸清了我州的粮食情况 “家底”：
    一是开展最低收购政策执行情况专项检查。对全州有最低收购价粮食库存的7县市11个企业的最低收购价粮食库存及其政策执行情况进行了一次全面检查。
    二是开展粮食收购资格专项检查。对所有从事粮食收购活动的经营者进行了一次普遍检查，查处案件12例，对10例违规较重的经营者给予了取消粮食收购资格的处罚。
    三是对较大的粮食经营者和所有国有粮食企业进行了粮食入库出库质量检验制度执行情况专项检查。
    四是对全州所有的国有粮食企业存储的各级地方储备粮食、其他政策性粮食和商品粮食库存进行了全面检查。
    五是开展粮食流通统计专项检查。通过指导、帮助、宣传、教育的方式，要求粮食经营者建立台账，定期向粮食部门报送报表，增强其正确执行国家粮食流通统计制度的意识。
    六是进行军粮供应专项检查。
    七是开展全州粮食质量安全专项整治行动。全州各县市均实行了粮食质量安全承诺制度，所有取得粮食收购资格的经营者全部与当地粮食行政管理部门签订了粮食质量安全保证承诺书。
    2007年，粮食流通监督部门共开展粮食流通监督检查215次，查处案件107例，对最低收购价政策、粮食收购资格、粮食入库质量检查制度执行情况、粮食流通统计进行了专项检查，并开展了粮食质量安全专项整治行动，使我州粮食流通秩序井然，确保了粮食生产者、经营者、消费者的合法权益，保障了我州社会经济的稳步发展，我州的粮食流通监督检查工作连续两年受到省粮食局表彰。
    粮食监管工作全面展开：粮食流通市场秩序得到有效维护
    邓升志说，粮食监管工作还存在一些不足：专职监督调查人员不足，粮食行政执法人员的执法经验欠缺，依法行政的能力、意识与手段还不适应工作的需要，专业素质和业务水平有待提高。

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