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根据州委、州政府关于进一步优化经济发展环境，开展“两提高、两满意”主题实践活动和省、州关于在行政执法机关中开展文明执法教育活动（以下简称“两项活动”）的统一部署，我局结合实际,本着实事求是、务实创新的原则，在全局机关党员干部中开展了“两提高、两满意”主题实践活动，以主题实践活动为抓手,以提高工作效率和服务水平为重点,以便民便商为切入点,以企业满意和群众满意为目标,着力优化发展环境,提高机关干部素质,服务人民群众，取得了阶段性的成效。现将有关情况汇报如下：
一、主要做法
（一）成立工作机构，制定实施方案。为扎实抓好“两项活动”，州粮食局成立了以局党组书记、局长邓升志为组长，其他班子成员为副组长的“两项活动”领导小组，并下设办公室，由专人负责。形成了一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、人人都参与、层层抓落实的组织保障和工作机制，落实了主题实践活动和粮食工作责任制。
结合粮食工作实际，州粮食局制定了《关于开展“两提高、两满意”主题实践活动的实施方案》和《关于深入开展文明执法教育活动的实施方案》，按照宣传发动、全面实施、整改完善、组织考评四个阶段精心组织实施，使两项活动有条不紊的进行。
（二）广泛宣传发动，增强责任意识。2008年4月24日，局党组召开了全州粮食系统主题实践活动和文明执法教育活动动员大会，认真学习了上级有关文件精神，做到统一思想，提高认识，明确目标，使干部职工增强了责任感和紧迫感。会后，各县市分别召开了有全体职工参加的动员大会。
（三）加强舆论宣传，营造浓厚氛围。为了营造舆论氛围，强化优化发展环境意识，我们结合实际，采用多种方式宣传，使活动开展得有声有色、富有成效。除办宣传专栏、悬挂横幅、张贴标语等宣传方式大力宣传外，我们还充分利用电视、报纸、网站等新闻媒体，深入广泛地向粮食干部职工、企业宣传粮食政策法规。据统计，宣传教育活动期间各地共悬挂宣传条幅10条，张贴标语21条，办宣传专栏、板报等11个，出动宣传车辆9车次，新闻媒体报道8次，举办宣传教育活动15场。
（四）认真查找问题，积极对照整改。在全州粮食系统的动员大会召开后，州粮食系统结合粮食部门工作实际，找出了本系统存在的重点和突出问题：一是创新能力不强，思想观念陈旧保守；二是服务理念有待加强，职能转变亟待到位；三是执法能力不强，执法水平不高；四是工作作风不扎实，工作效率不高。针对问题，州粮食局制定了《关于开展“两提高、两满意”主题实践活动的整改方案》（恩施州粮食文[2008]23号），明确了五方面的整改内容：一是解放思想、更新观念，加强学习，提高粮食干部职工素质，充分发挥其主观能动性。对粮食工作存在的问题深入研究，注重思考，克服安于现状、克服畏难情绪，创新解决问题方法和措施，敢于研究新形势下的新问题，迎难而上，不怕挫折。二是依法行政，努力实现“四大转变”，即由只管理国有粮食购销企业向管理全社会粮食流通转变、由依靠行政手段管粮向依法管粮转变、由抓粮油工业向抓粮食产业化转变、由直接管理国有粮食购销企业向指导国有粮食企业发展转变。全州粮食部门坚持“为耕者谋利、为食者造福”的工作理念，转变职能，求真务实，为老百姓办实事做好事。着重建设服务型部门，充分利用遍布城乡的购销网络优势，想农民之所想、急农民之所急、帮农民之所需，立足于帮助农民种好粮、卖好粮、管好粮和吃好粮，提高农民的种粮效益，在服务新农村建设中做出应有的贡献。同时实行“两手抓”，即一手抓国有粮食企业，一手抓非国有粮食企业，共同推进粮食工作再上新台阶。三是加大执法业务培训力度，加强粮食市场监管，不断提高粮食干部队伍的执法水平。对全州粮食系统持证上岗情况进行督办检查，做到心中有底。通过组织全州粮食执法经验交流活动，不断提高依法行政能力。四是着力转变干部作风，全面提高工作效率。转变干部作风，提高工作效率，从自己做起，从具体事情做起，从领导带头做起。提倡领导干部亲自办理案件，亲自过问工作难点，亲自在第一线发现和解决问题。在州粮食局机关大力推行首问责任制，局机关坚持以公开为原则、以不公开为例外，对于应该公布的政策法规和粮食政务信息，通过电子显示屏、“恩施粮食”网站、政务公开栏和报刊电视等媒体进行公开，全面接受社会各界的监督。五是讲文明、树新风，着力构建和谐文明机关。在局机关树立良好的风气，坚持推广普通话，注重仪表和待人接物，加强自身形象建设。严格执行《州委、州政府关于进一步优化经济发展环境的意见》和《州委、州政府关于损害经济发展环境行为的责任追究暂行规定》，防止和及时处理违纪违法行为，树立粮食部门良好形象。
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