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各县（市）粮食局：
根据州委办公室、州政府办公室《转发〈州纠风办关于2010年度全州民主评议政风行风工作的意见〉的通知》（恩施州办文[2010]45号）要求，全州粮食系统被确定为行风评议对象。为切实加强各县（市）粮食系统的政风行风评议建设，结合粮食部门实际，提出如下指导意见。
一、指导思想
全州粮食系统政风行风评议工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕州委、州政府的中心工作，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必管行风”的原则，以优化粮食发展环境、提高队伍素质、维护群众利益，保障粮食安全、促进粮食流通产业快速发展为重点，在当地党委、政府的领导下，依靠社会各界的公开评议和有效的监督，进一步增强服务意识，提高服务质量，树立行业新风，努力把粮食行业建设成为法治型、服务型、责任型、效能型、廉洁型的行业，做到让群众满意、政府满意。
二、评议对象
县（市）粮食局机关及直属单位，所属国有及国有控股的粮食购销企业。
三、评议内容
民主评议政风行风工作要紧紧围绕建设全国先进自治州的目标来开展，重点是大力破解发展中存在的难题和障碍，切实解决群众关心关注的热点难点问题，以及有效维护关系社会和谐的安定稳定问题。
（一）促进发展方面。在促进粮食经济发展过程中，是否根据形势变化，按照科学发展的要求，及时调整粮食工作思路，按照履行“四大职能”，实现“四大转变”，服务“四个大局”的“四四四”发展思路开展粮食工作；粮食产业发展是否按州粮食局提出的用“四化”（区域化、差异化、产业化、工业化）理念来谋划“东部杂粮西部米”的经营格局；各县市中心粮库项目建设是否做到合理规划、技术领先、质量保证、有序推进。要切实转变发展方式，科学制定“十二五”发展规划，着力解决影响和制约粮食事业科学发展的突出问题，维护粮食市场流通秩序和社会稳定，促进粮食产业又好又快发展。
（二）执行力建设方面。是否具有全局意识和大局观念，认真执行省委、省政府关于粮食工作的“四个一批”工程战略目标。在收购环节,是否严格执行国家粮食收购策，坚持国家质价标准，维护种粮农民利益；在储备粮管理上，地方储备粮食是否按时完成州粮食局年度指定计划目标任务，并加强储备粮的日常管理；在销售环节，是否坚持依法经营、诚实守信的原则，不制假售假，不压级压价，坚持为市场提供国家规定的卫生粮食；在执行行政审批制度上，是否体现公开、公正、公平的原则，严格按照规定的条件和程序办理。
（三）公开透明方面。是否做到通过网站、媒体等方式进行政务、企务公开，对广大粮农和消费者和社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节进行公示，将粮食政策及规范性文件向公众公开，接受社会各界监督。收购企业是否按规定张榜公布粮食收购质价信息，让农民交售放心粮。
（四）服务和效率方面。是否有为广大农民和消费者及时、准确提供粮食市场价格信息等有效的服务措施，热情解答群众有关粮食政策方面的咨询，创新“三农”服务方式，工作效率和服务水平明显提高。
（五）反腐倡廉建设方面。是否围绕“十个全覆盖”深化治本抓源头工作，建立腐败风险预警防控体系，深入查找个人、科室、单位的腐败风险点，认真执行“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用）决策制度，坚持科学、民主决策；是否签订廉政建设责任书，加大反腐力度。
（六）问题整改方面。是否积极畅通诉求渠道，对群众反映的热点、难点问题，特别是对群众反映的粮食收购环节、销售环节、储存环节、质量卫生环节的热点问题，及时进行调查、处理和反馈；是否建立健全整改问题的各项制度，取得明显效果。 |
