州人民政府办公室关于大力推进粮食产业化的通知

恩施州政办发〔2008〕24号

时间：2008-8-12 9:24:47　作者：本站　编辑：今点辰光　来源：www.ESLS.gov.cn　阅读：次

各县、市人民政府、州政府有关部门：
　　为切实推进我州粮食产业又好又快发展，根据《省人民政府关于大力推进粮食产业化的意见》（鄂政发[2006]71号）精神，现就推进粮食产业化工作通知如下:
　　一、结合实际，科学规划粮食产业化发展布局
　　根据全省粮食产业化总体规划布局，结合我州实际，要在东部的巴东、建始、恩施、鹤峰四县市构建杂粮加工产业群，在西部的利川、咸丰、宣恩、来凤四县市发展水稻生产和精深加工集团。通过5年的努力，基本形成“东部杂粮西部米，销售收入过十亿”的粮食产业化格局。到2012年末，全州包括水稻、玉米、薯类、其他小杂粮和油菜籽、油茶籽等在内的精深加工和转化的粮油产业化经营销售收入过10亿元，商品粮油加工转化率达90%。全州重点培植1－3家粮食产业化龙头企业，年销售收入分别达到亿元，力争1家企业进入全省粮食产业化龙头企业20强，实现“湖北名牌产品”或“湖北著名商标”零的突破。
　　二、抓住机遇，切实落实各项扶持政策
　　认真做好粮油精深加工技改贴息项目的申报工作。2006－2010年，省政府共安排1亿元资金对粮油精深加工技改项目进行扶持。各县市要按照“东部杂粮西部米”的规划，周密安排，突出精深加工和综合利用、突出新产品开发两个重点，选好项目，做好项目申报的组织工作。
　　加大金融信贷支持力度。金融部门要积极支持粮食产业化发展，在统一公开授信、确保贷款额度和期限、优惠贷款利率、放宽贷款条件等方面予以倾斜，切实解决粮食产业化发展中资金短缺的问题。积极争取国家粮食局、中国农业发展银行的支持，力争有更多的粮油产业化企业进入国家粮食局、中国农业发展银行“重点支持的粮油产业化企业”名单。
　　重点扶持粮食产业化龙头企业。全州农业综合开发应将支持粮食产业化发展纳入十年规划，要通过申报农业综合开发项目，加大对粮食产业化龙头企业的扶持力度。各县市也要加大投入，支持有发展潜力的粮食产业化项目建设，促进粮食产业化龙头企业发展、壮大。
　　三、强化措施，推进粮食产业化加快发展
　　整合资源，培育主体，做大做强龙头企业。突出龙头企业的市场主体作用，打破行业、地域和所有制限制，推动企业战略性合作与重组，做大做强龙头企业。各县市要结合当地实际，整合优势资源，重点培植1家集生产、收购、储运、加工、销售、科研于一体的粮食产业化龙头企业。要以沿海产业转移为契机，切实抓好产业承接，大力开展招商引资，通过内引外联、靠大联强，积极寻求战略合作伙伴，引进资金和技术，壮大企业规模和实力。
　　优化产业布局，大力发展优质粮油基地。要从服务新农村建设，服务“三农”的大局出发，积极引导粮食产业化经营企业向生产领域延伸，切实抓好订单粮油生产，大力发展优质粮源基地，通过建立基地，发展订单，解决粮油加工企业优质粮源供求矛盾的问题。各县市要根据各自的区域特色优势，主推2-3个优质品种，实行集中连片种植。充分发挥农村专业合作组织、村组干部在联结市场、企业与广大农户中的桥梁和纽带作用，不断完善和创新农、企联结机制和合作机制。
　　突出地方特色，全力打造精品名牌。把名牌创建作为粮食产业化龙头企业提高市场竞争力的关键措施来抓。以我州特有的“富硒”、“绿色”为依托，以丰富杂粮资源优势为基础，以底蕴深厚的民族文化为载体，创建独具恩施特色优质粮油品牌，努力争创“湖北名牌产品”和“湖北著名商标”。要以利川“支罗”贡米、宣恩“木龙寨”富硒贡米、巴东“巴山土家”小杂粮等品牌为核心，整合商标资源，打造强势品牌，充分发挥品牌的扩散效应、产品聚合效应。
　　加强技术改造，努力开展粮油精深加工。积极争取省粮食局、省财政厅支持，每年有一批企业得到省粮食局、省财政厅粮食精深加工技改项目贴息扶持。扎实推进技改项目实施，通过科技创新，改变传统格局，促进粮油加工向“安全、优质、营养”和“专、新、特、精、深”方向发展，不断延伸产业链条，每年涌现一批粮食产业化经营新的经济增长点。鼓励和支持粮食产业化经营企业与科研院校合作，开展粮食精深加工关键技术科研攻关，建立以企业为主体、产学研相结合、科技资源共享、技术优势互补的粮食科技创新体系。对关键技术和科研成果，鼓励通过技术转让、入股等方式进入企业，促进科研成果向现实生产力转化。
　　加快工业园区和现代粮食物流体系建设。要把粮食精深加工纳入当地工业园区建设的重点，统一规划，统一部署，分步实施，使之成为粮食产业化发展的主要载体。加快恩施和利川粮食物流中心项目建设，将粮食工业发展与现代物流建设结合，形成以恩施、利川为枢纽，集收购、储存、加工、运输、交易为一体的现代粮食物流中心，为粮食产业化发展提供保障条件。
　　四、加强领导，确保各项工作落到实处
　　各县市、各有关部门要进一步加强领导，认真落实工作目标责任制，建立工作考核机制，制定具体工作措施，定期研究解决粮食产业化发展中的困难和问题，确保各项工作落到实处。粮食部门要搞好组织协调工作，对粮食产业化全面规划，明确目标，强化措施，加强联系，狠抓落实，力争通过几年的努力使我州粮食产业化有突破性发展；发展改革部门要把粮食产业化列入经济发展的总体规划；科技部门要加强粮油科技项目的支持和指导；农业部门要加强粮油品种结构调整和优质粮油品种推广。财政、国土资源、商务、交通、电力、税务、工商、质量技术监督等部门密切配合，通力协作，共同促进全州粮食产业化又好又快发展。

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